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湖南省貫徹實施《湖南省新型墻體材料推廣應用條例》成效顯著
類別:行業資訊|城建環保  日期:2010-10-21  來源:國家發改委  點擊率:76260  打印 關閉

 

    2006年10月1日,《湖南省新型墻體材料推廣應用條例》(以下簡稱《條例》)正式實施以來,湖南省新型墻體材料推廣應用成效顯著,2009年,新型墻材產量占墻材總量的比例提高了5個百分點,產量達160億塊標磚,占墻材總量的60%,年節約土地2.64萬畝,節約能源99.
  
      2006年10月1日,《湖南省新型墻體材料推廣應用條例》(以下簡稱《條例》)正式實施以來,湖南省新型墻體材料推廣應用成效顯著,2009年,新型墻材產量占墻材總量的比例提高了5個百分點,產量達160億塊標磚,占墻材總量的60%,年節約土地2.64萬畝,節約能源99.2萬噸標煤,綜合利用工業廢渣502萬噸,減少工業廢氣排放50萬噸。這些成績的取得,得益于《條例》的貫徹實施。
      
  一、宣傳培訓廣泛深入。《條例》頒布以來,湖南省各有關部門高度重視《條例》的學習貫徹,各級黨委、人大、政府的負責同志帶頭學習《條例》,了解《條例》執行情況,全省墻改管理部門統一部署,充分利用電視、廣播、網站、報刊等新聞媒介,積極宣傳《條例》。湖南省墻改辦還開設了《湖南墻改網》,宣傳墻改法律法規和政策措施,介紹工作情況,推薦新型墻材。據統計,《條例》頒布實施以來,全省共召開各類專題會議20場次,舉辦各類講座168場次,印制《條例》單行本3萬本,印發各種宣傳資料56萬份。 

      二、鼓勵扶持效果顯著。各級墻改管理部門根據《條例》規定以及國民經濟和社會發展規劃的要求,認真編制新型墻材推廣應用規劃和年度計劃,明確墻材革新工作目標、思路和措施;部分地區還安排預算內基本建設投資和中小企業發展專項資金,對技術含量高的新型墻材產品開發給予支持;對符合規劃的新型墻材生產項目,在立項、用地、資金等方面給予優先安排。長沙市利用新型墻材專項基金扶持湖南大學等單位研究推出7個課題,其中5個達到國際先進水平。郴州市每年安排專項基金扶持新型墻材企業發展,特別是2008年冰災后,及時安排資金,幫助新型墻材企業恢復生產。據統計,各級墻改管理部門共投入科研開發和技改資金3000多萬元,帶動社會投資3.5億元,組織實施了104項墻改科研、技改項目,其中獲國家、省科技進步獎3項。

      三、監督管理不斷加強。一是積極搭建墻材革新工作信息化平臺,建立了新型墻材統計信息處理系統,用于新型墻材專項基金征收、返退、統計以及信息交流和宣傳教育,適時發布鼓勵、限制、淘汰的墻體材料生產技術、工藝、設備及產品目錄,指導新型墻材的研發、生產和使用,協調解決墻材革新工作方面的問題;二是扎實開展新型墻材產品認定工作,各級墻改機構深入企業核實和查驗,認真核定質量檢驗報告、環保證明、生產規模等資料,確保新型墻材產品的質量要求。四年來,全省共有325家新型墻材生產企業獲得《新型墻材產品認定證書》,對推動墻材革新工作起到了重要作用;三是加強新型墻材專項基金征收使用管理,各地認真落實法律法規和政策,采取有效措施,加強了墻改專項基金征管工作。大部分市縣將新型墻材專項基金納入政府政務中心統一征收,有效確保了征繳率,使基金收入大幅度增加;四是建立“禁實推新”工作聯動機制,大部分市州專門制定了“禁實推新”政策措施,建立了部門聯動機制,明確目標責任和工作進度,全力推進墻材行業節能減排和淘汰落后產能工作。常德市委、市政府多次召開專題會議,安排部署“禁實”工作,市墻改辦制定分階段推進墻材革新規劃,落實了工作目標和責任考核。

      四、依法行政初見成效。依照《條例》規定,嚴格依法行政,不斷加大執法力度。據不完全統計,近年來,共開展《條例》專項整治和執法行動112起,粘土實心磚產量比《條例》實施前減少62%。特別是2007年以來,根據國家的要求,湖南省對列入國家第二批“禁實”城市大規模開展“禁實”執法工作,成功關閉粘土實心磚企業150家。張家界市多次組織“禁實”專項整治行動,出動執法人員500多人次。婁底市對違規使用粘土實心磚工程按照“四到位”程序,下發《關于責令停止使用粘土實心磚通知書》、《行政處罰告知書》、《行政處罰決定書》和《行政執法現場勘驗檢查筆錄》,取得了較好的效果。



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